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國家“十三五”VOCs污染防控政策形勢

作者:董戰峰 來源:大城小E 日期:2018-01-09 10:21:43 人氣:121

       一、我國VOCs污染防控政策

       1.我國VOCs污染控制現狀

       國家逐漸重視VOCs污染控制;

       地方層面積極自發探索VOCs污染控制:

       a.北京:通過日常檢查和專項行動,加強了對石油化工行業、印刷行業、汽修行業和汽油儲油庫等VOCs排放的監管;

       b.上海:以加油站、石化企業和造船行業為突破口啟動了VOCs減排工作;

       c.廣東省:2010年相繼出臺了家具、包裝印刷、表面涂裝、制鞋四大行業地方VOCs排放標準。2012年印發了《關于珠江三角洲地區嚴格控制工業企業揮發性有機物(VOCs)排放的意見》。

       2.VOCs污染排放標準

       3.VOCs排污收費

       2015年6月18日,財政部、發改委、環保部聯合下發《揮發性有機物排污收費試點辦法》;

       試點范圍:石油化工行業和包裝印刷行業,各地可根據本地區實際情況增加VOCs排污收費試點行業,并制定增加試點行業VOCs排污收費辦法;

       征收對象:直接向大氣排放VOCs的試點行業企業(以下簡稱排污者)應當繳納VOCs排污費。每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費,不受對前3項污染物征收排污費限制;

       征收標準和方式:VOCs排污費按VOCs排放量折合的污染當量數計征,石油化工行業排污者的VOCs排放量,應區分生產過程的VOCs污染源項,分別采取實測、物料衡算和模型等方法進行計算,對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的,應當將其排放量從VOCs排放量中扣除。VOCs污染當量值暫定為0.95千克。

       4.VOCs污染防治技術名錄

       2016年10月27日,環保部基于技術成熟、治理效果穩定、經濟合理可行,在征集和篩選一部分治理技術基礎上,下發關于《2016年國家先進污染防治技術目錄(VOCs防治領域)》的公示,目錄包括18項VOCs防治領域國家先進污染防治技術,這些技術涉及石油石化、印刷、包裝、制鞋、汽車涂裝、制藥、垃圾惡臭、餐廚凈化等行業。

       二、我國VOCs污染控制存在的問題

       三、“十三五”VOCs污染防控思路

       1.繼續大力推進區域聯防聯控;

       2.建立完善的排放清單,建立適合我國國情的VOCs排放源分類體系;

       3.強化重點行業VOCs污染防治;

       4.機動車VOCs污染控制;

       5.評估和篩選VOCs可行控制技術;

       6.積極運用環境經濟政策;

       7.全面推行排污許可證制度;

       8.實施工業污染源全面達標計;

       9.實施嚴格的環境監管;

       10.全面推行排污許可證制度;

       11.VOCs治理產業市場政策。


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